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鄧偉根擬任江門市長的 順德公

  被省委正式提名為江門市市長候選人後的第一天,佛山市委常委、南海區委書記鄧偉根在@樵山潮人的第一條微博是對老師教誨的回顧:做人做事,學會做人,才能做事。從2001年算起,鄧偉根是從順德升遷到地級市主政的第6位改革官員。

  初踏政壇,鄧偉根就從順德市市長助理開始,後任北滘鎮委書記、容桂鎮委書記,經歷過"可怕的順德人"10年巨變。這位學者型改革幹部,從基層而來,戴著知識分子光環回歸,最後提出"捍衛基層",在順德8年的工作經歷為他帶來瞭什麼改變?

  初到北滘 全國首位博士鎮官

  "樵山下成長的南海佬,順德公。"這是@樵山潮人 在微博的個人簡介,至今已有17萬粉絲。與此通俗的個人簡介相對的是其學術味濃厚的微博認證:"暨南大學產業經濟研究院教授、經濟學博士、博導,中國攝影傢協會會員"。

  1962年6月,鄧偉根生於南海一戶普通人傢,排行第三,是傢中老么。"母親是個文盲,連自己的名字都不會寫。"鄧偉根曾笑自己把全傢人的書都讀完瞭。從1979年開始,鄧偉根就開始參加高考,直到1981年才考上暨南大學,一讀就是11年。畢業後,他仍然留在瞭暨大,在1993年4月掛職順德市長助理之前,曾任校長助理以及暨大企業管理系老師。

  1994年9月初,當時的《順德報》分兩次刊登瞭鄧偉根的《對我國企業產權制度革命的若幹思考》,那是順德第一次公開用理論的方式闡述自己的改革。在此之前由於復雜的國內環境,順德改革奉行"隻做不說",不在公開場合討論產權改革。

  文章在《順德報》發表半個多月後,《粵港信息日報》以近一個整版的篇幅轉載瞭這篇文章。接下來,廣州市社會科學院的《開放時代》雜志與《香港商報》也轉載。

  1995年,鄧偉根擔任順德市北滘鎮黨委書記,成為全國首位"博士鎮官",他在從政之初就收獲瞭足夠眼球。一方面,鄧偉根直接參與到順德產權改革之中,碧桂園、美的集團的政企產權分離,都與其有密切關系。另一方面,理論知識深厚的鄧偉根總結經驗,從這篇文章出發,出版瞭自己的第二本書《產權改革:中國邁向市場經濟的第一步》,由廣東經濟出版社於1996年出版,列入中青年博士經濟學術叢書。

  在一次研討會上,鄧偉根用戀人關系形容順德在產權改革中的變化:"從中國目前的發展現狀來看,如果離開政府去研究企業的發展,可能不很現實。但是政府對企業的支持應隨著計劃經濟向市場經濟過渡而發生質的改變。如果說,計劃經濟時代的政企關系是'父子'關系;我認為,在市場經濟條件下,新型政企關系恐怕是一'戀人'關系。"

  某種程度上,經濟專業的鄧偉根幫助順德完成瞭產權改革從實踐到理論的過程,同時也為順德帶來瞭"博士效應"。一方面,鄧偉根出臺多項人才政策,為北滘的本土企業尋找專業人才,有當時作為人才輸送來到順德後轉型的媒體人表示,受鄧偉根的影響,北滘對人才格外重視,待遇優厚,"博士在鄉鎮"也成為社會話題。另一方面其他鎮街也開始註重人才吸納,1998年容奇鎮人民政府向全國登報招聘鎮長助理,要求有研究生以上學歷或副教授以上職稱。

  主政容桂:主導科龍轉制

  可以說,鄧偉根在順德的一步走得分外穩健,積累瞭基層的改革經驗和理論思考,2000年2月,鄧偉根又立足瞭一個新起點---容桂鎮。2000年2月2日,容奇鎮、桂洲鎮撤銷,合並成立容桂鎮。2月的最後一天,號稱"中國經濟第一鎮"的順德市容桂鎮掛牌,時任順德市委常委、北滘鎮委書記的鄧偉根任容桂鎮委書記。

  在合並之前,兩鎮工農業總產值在1999年達200 .19億元,成為全國之最。在掛牌當天,鄧偉根自信地在主席臺上表示,有信心將容桂鎮建設成為順德乃至整個珠三角地區的經濟中心,"保證向順德人民交出一份滿意的答卷",全場當即報以熱烈的掌聲。

  在主政之初,鄧偉根就明確將容桂定位為順德市中心城市的經濟中心和城市中心、打造品牌城市,並開始推進容桂"一網、二區、三場、四線"的規劃建設。更提出用經營市場的理念來經營城市,將部分城市管理權移交市場,他還認為容桂人應在思想觀念和精神面貌從城鎮居民向現代化的城市市民轉變。鄧偉根希望從道路、城市建設等方面著手,加快兩鎮的城市、生活融合。

  除瞭城市融合,鄧偉根在容桂更受關註的是主導瞭科龍的轉制。2000年開始,科龍業績出現滑坡,直到2001年,科龍仍是一傢國有控股企業,容桂鎮政府所屬的廣東容聲集團有限公司是第一大股東。

  這時,順德市的國有企業轉制已基本完成,科龍成為產權改革的最後一塊"硬骨頭",於是,當時還是科龍主人和最大股東的容桂鎮政府決意退出。當時鎮委書記鄧偉根曾向媒體表示:"科龍歷史問題嚴重而現狀堪憂,再由政府把持已無前途。對政府而言,將公司交予有經營能力的戰略投資者之手,正可盤活企業。而隻要企業留在容桂,即可為政府貢獻稅收,解決就業,政府退出實則並無損失。"

  2001年10月29日夜,科龍電器原第一大股東廣東科龍(容聲)集團有限公司與順德市格林柯爾企業發展有限公司在順德簽訂瞭股份轉讓合同。

  長居順德 敬酒感謝大良主官

  盡管離開順德超過10年,但鄧偉根對順德仍有深厚感情,從其微博簡介自稱"順德公"即可見一斑。

  鄧偉根過去在北滘的辦公室上掛的一幅字寫著"和為貴,謙為上。"在2000年2月23日,《南方都市報》探討和闡述"順德精神",其中鄧偉根認為,順德有很多獨特的地方。以他的經歷來感覺,就是有很多事情在順德可以做得到的,在別的地方就不一定能做到。"順德所崇尚的是一種和為貴、謙為上的精神。人情味濃,極怕對不起別人,以大局為重。"鄧偉根舉瞭個例子,說做生意時順德人隻會考慮在這筆生意中能賺多少,至於別人賺多少絕不在意。"順德的改革能比其他地方走得更快,改得更徹底,應該與這一點有很大關系。"

  雖然從2010年6月就主政南海,但鄧偉根仍然居住在順德。據瞭解,一次政府宴會中,身為市委常委的鄧偉根主動向時任順德區委常委、大良街道黨工委書記馬洪勝敬酒,稱其是順德父母官,自己身居在此對其表示感謝。

  除瞭生活,鄧偉根在施政或改革思路上仍常常與順德進行比較,如南海的"政經分離"與順德的"政社分離"比較分析;今年高考放榜後又與順德成績相比較;最近在9月4日,還在微博上貼出南海直聯制與順德大部制的異同,探討兩者作為新型治理體系的創新和影響。

  簡歷

  鄧偉根,男,漢族,廣東佛山人,1962年6月出生。

  1991.06-1995 .03:

  暨南大學企業管理系講師、副教授、教授、校長助理、產業辦公室主任(期間:1993 .0 4 - 1995 .0 2掛任順德市市長助理);

  1995 .03-1995 .09:

  順德市市長助理;

  1995 .09-1999 .10:

  順德市委常委、北滘鎮委書記;

  1999 .10-2000 .02:

  順德市委常委、市紀委書記;

  2000 .02-2000 .06:

  順德市委常委、市紀委書記、容桂鎮委書記;

  2000 .06-2003 .01:

  順德市委常委、容桂鎮委書記;

  2003 .01-2003 .08:

  佛山市高明區委副書記、常務副區長;

  2003 .08-2004 .11:

  佛山市高明區委副書記、區長;

  2004 .11-2005 .01:

  佛山市高明區委書記;

  2005 .01-2007 .01:

  佛山市高明區委書記、區人大常委會主任;

  2007 .01-2010 .06:

  佛山市政府副市長;

  2010 .06:

  任佛山市委常委、南海區委書記。

  采寫:南都記者 吳曦





新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-09-19/08194464113.shtml

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